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发布时间: 2020-08-20 10:35:51 浏览量:

自治区市场监督管理局超凡电竞自治区十三届

人大二次会议第345号建议的答复

许小宁、吐尔洪·阿不拉、包尔汗·买买提代表:

各位代表在自治区十三届人大二次会议上提出的社会建设类第345号建议《超凡电竞强化企业信用体系建设为总目标提供有力支撑的建议》收悉。建议从六个方面就如何强化企业信用体系建设,为总目标提供有力支撑提出了切实可行的意见建议,对超凡电竞进一步做好工作具有积极作用。经认真研究,现就有关情况答复如下:

   一、企业信用体系建设开展情况

近年来,按照党中央、国务院的决策部署,自治区党委、自治区人民政府积极推进信用体系建设,先后印发了《新疆维吾尔自治区企业信息公示实施办法》、《超凡电竞“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》等文件,就加强我区企业信用体系建设作出顶层设计和制度安排。

市场监管部门在整个社会信用体系建设中负责市场主体的信用建设,并配合自治区发改委、人民银行等市场监管领域相关单位做好“信用中国(新疆)”、银行征信系统及各行业信用体系建设工作。作为“国家企业信用信息公示系统(新疆)”的建设和管理部门,自治区市场监管局扎实推进涉企信息归集与共享,不断强化政府部门涉企信息归集公示和企业年报信息公示工作。提请自治区人民政府成立了企业信息公示工作领导小组,建立联席会议制度,43个部门签订《政府部门涉企信息归集共享合作协议》,督促各地州市成立企业信息公示工作领导小组,定期通报工作开展情况。目前,公示平台共归集并公示涉企信息1730.61万条,累计搜索企业次数1.44亿次,登录浏览达到17.38亿人次,全区企业年报率稳定在85%以上,成为企业信用信息公示的权威性平台。在加强事中事后监管方面,超凡电竞不断完善相关制度,推行“双随机、一公开”监管新机制。多次组织召开自治区企业信息公示工作联席会议,安排部署对违法失信企业联合惩戒工作。按照《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的规定,协调各部门通过协同监管平台,将需要实施联合惩戒的当事人推送给市场监管部门,并及时下载市场监管部门推送的经营异常企业名录和严重违法失信企业名单,依法对失信违法实施联合惩戒措施。

今年以来,超凡电竞紧紧围绕“健全以‘双随机、一公开’为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”总体目标,认真贯彻落实《国务院超凡电竞在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开监管的意见》(国发20195号)和《市场监管总局超凡电竞全面推进双随机、一公开监管工作的通知》(国市监信201938号),成立了全面推进“双随机、一公开”监管工作领导小组,下发了《自治区市场监管局超凡电竞全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》及《自治区市场监管部门随机抽查事项清单》,起草了《自治区市场监管部门“双随机、一公开”监管工作实施细则(征求意见稿)》不断加强随机抽查的统一化、制度化、规范化,有效支撑事中事后监管。根据自治区领导批示部署,超凡电竞代自治区人民政府起草了《新疆维吾尔自治区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法(征求意见稿)》,现已发自治区发改委、教育厅、公安厅等15个部门征求意见,待修改完善后提请自治区人民政府审定。

按照国务院和国家市场监管总局要求,到2019年底,市场监管部门完成双随机抽查全流程整合,实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。到2020年底,实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。力争三到五年时间内,市场监管领域新型监管机制更加完善,实现综合监管、智慧监管。自治区市场监管局正在按照时间表和路线图,积极推动市场主体信用体系建设不断进步。

二、对六条建议的落实措施

(一)超凡电竞加强组织领导,完善工作机制问题。目前,按照企业信息公示联席会议制度,相关部门已经开始归集涉企信息并公示。但工作的协同推进比较慢,信息归集量过少,还不能全面反映市场主体的信用情况。自治区市场监管局正在推进机构改革后内部业务整合,以信息化手段为支撑,落实信用监管各项措施。超凡电竞将结合贯彻落实国发〔20195号文件精神,向各级政府、各部门提出建议,尽快完善工作机制,明确有关机构和人员具体负责信用建设工作,形成领导重视、各方参与、协调推进的良好工作机制。

  (二)超凡电竞建立健全“守信激励,失信惩戒”机制问题。按照自治区人民政府下发的《超凡电竞建立自治区完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》,继续推进政府部门涉企信息归集共享和公示工作,进一步做好经营异常企业名录和严重违法失信企业名单管理工作。拟与自治区发改委等部门制定联合惩戒事项资源目录和考核办法,做到让诚实守信企业“一路畅通”,让失信违法企业“处处受限”,真正实现以信用监管为核心的新型市场监管机制,营造公平竞争的市场环境。

(三)超凡电竞推进跨部门“双随机、一公开”监管问题。一方面整合市场监管部门行政检查事项,除特殊领域外,全部实行“双随机、一公开”监管,每年抽查覆盖企业比例不低于5%。另一方面积极发挥牵头作用,出台实施方案,完善“两库一单”,推进部门联合实施“双随机、一公开”监管。在自治区人民政府统筹安排下,对随机抽查事项根据法律法规规章立、改、废情况和工作实际实行动态管理,并及时向社会公布。目前正在代政府起草《新疆维吾尔自治区在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施办法(征求意见稿)》,按要求4月中旬报政府审核。

(四)超凡电竞强化考核工作问题。国发〔20195号文件已明确要求将各有关部门“双随机、一公开”监管工作情况纳入政府绩效考核体系,自治区市场监管局将按照政府要求量化指标体系,督促各地各部门强化信用体系建设工作,将登录“国家企业信用信息公示系统(新疆)”公示信用信息、推行“双随机、一公开”监管纳入自治区年度绩效考核,对工作突出的地区和部门在年终考评中予以表彰奖励,用硬性指标促进信用体系建设。

(五)超凡电竞加强全社会和公民诚信教育问题。超凡电竞将采取措施,切实加强市场主体和从业人员的诚信教育,注重公民诚信意识的培养。会同相关部门将诚信常识和对公民的要求列入公务员招考、企事业招聘的考核内容;推进企业信用文化建设、信用知识培训,通过深入推进群众性诚信创建活动,开展信用企业、诚信个体工商户创建工作。运用典型事例开展激励警示教育,在全社会大力营造守信光荣、失信可耻的良好氛围。

(六)超凡电竞建立健全诚信法制建设问题。超凡电竞将积极推动在适当的时候出台自治区信用建设地方性法规,以及与之相配套的规章制度,发挥政府在诚信建设中的主导作用,形成政府主导,主管部门主抓,社会各界共同参与的工作机制。通过立法立规,不断完善诚信建设法制体系,做到诚实守信有法可依、失信违法查处有据。

在今后的工作中,超凡电竞将认真贯彻落实中央和自治区的部署要求,不断推动我区企业信用体系建设迈上新台阶。

衷心感谢各位代表对社会信用体系建设的高度重视,欢迎各位代表继续关心、支持市场监督管理工作。

自治区市场监督管理局

2019417

联系单位: 自治区市场监督管理局信用监督管理处

联系人: 李文渊

联系电话:

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